编者按

　　国家金卡工程启动实施15年来取得了丰硕成果，银行卡和智能IC（集成电路）卡已在各行业、各地方得到广泛应用，本报今日特对北京、上海、青岛3个试点城市金卡工程应用成果以及信息产业主管部门对金卡工程所做的支撑服务工作予以介绍，敬请关注。

　　金卡工程启动实施15年来，我国对信息化建设和发展自主信息产业进行了有益的探索。随着金卡工程的深入发展，为金卡工程服务的电子信息产业也得到了快速发展。

　　中国IC卡产业在全球占重要地位

　　15年来，我国从无到有、从小到大建立了一条涵盖智能卡芯片设计和生产、模块与卡片制造、读写机具研制、软件与应用系统开发、系统集成与整体解决方案提供、技术支持服务和检测检验等在内的完整的IC卡产业链。IC卡产业规模不断扩大，市场竞争力逐步提高。目前从事IC卡产业的企业有3400家，从业人员近15万人，形成了北京、上海、广东3个IC卡产业聚集区，培养了一批具有国际竞争力的IC卡企业，大唐微电子、东信和平、握奇数据等公司已进入全球IC卡行业前10名。2007年全国销售IC卡19.93亿张，占全球总出货量的40%以上。IC卡及相关产品销售额达到82亿元，其中出口额达18亿元，占销售总额的22%。当前，中国IC卡产业在全球IC卡市场中占据重要地位。

　　为金卡工程服务的国产智能卡和电子标签、读写机具、计算机、通信与网络产品、软件以及金卡工程城市信息交换系统、跨部门(行业)的结算系统等得到大规模应用，国内自主创新的信息产品配套能力和信息服务水平大大提升。目前国内研制的各类卡、读写机具等电子信息产品已占国内市场份额的80%以上，尤其是基于非接触式IC卡的第二代居民身份证所用芯片、模块、IC卡、各类读卡机具及应用系统等产品，完全由国内企业自主研发和提供。

　　我国RFID（射频识别技术）产业取得较快发展，在芯片设计与制造方面，高频RFID芯片设计已实现国产化和大规模应用，超高频芯片也已研发成功。国内企业自主开发的电子标签应用系统在面向身份证和票证管理、动植物标识与食品安全、商品防伪等领域得到较为广泛的应用。我国自主的RFID技术、产品和应用系统还将应用于2008年北京奥运会电子门票及奥运会食品安全追溯系统等重要应用工程。

　　大力发展自主创新技术和产品

　　作为信息产业主管部门，我们一直致力于发展自主的技术和产品，为金卡工程的实施和应用做好配套和支持。今后我们将认真贯彻落实科学发展观，继续按照“标准先行”、“产用结合”的原则，加大自主创新的力度，加快发展我国IC卡及RFID产业，进一步提升信息产业的自主创新和信息服务能力，为金卡工程的深入发展提供支撑和保障。今后，我们将主要做好以下四个方面的工作：

　　一是标准先行，以自主标准开创产业发展和市场应用的新局面。组织制订我国自主的IC卡、RFID以及基于射频的移动支付等相关标准，推动相关技术标准和应用规范的尽快出台和实施。

　　二是自主创新，加快关键技术和产品以及新应用、新业务的开发。重点发展IC卡及其应用的信息安全技术和产品，推动超高频及以上频段的RFID以及基于射频电子支付的关键技术和产品的研发和产业化。

　　三是产用结合，推动智能卡及RFID的应用工作。加强与各应用部门的沟通协调，进一步扩大应用领域，提升应用层次，发挥更大的效益。

　　四是面向全球，推动IC卡及RFID产业国际化发展。要在目前已开展的国际合作的基础上，进一步拓展国际合作的广度和深度，同时积极应对我国产业国际化发展中出现的贸易摩擦、知识产权纠纷等问题，为产业和企业的国际化发展创造良好的环境。